内部控制规范的工作计划和实施调整方案
江西联创光电科技股份有限公司
内部控制规范的工作计划及实施的调整方案
根据《企业内部控制基本规范》、《关于印发企业内部控制配套指引的通知》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》、《中国证券监督管理委员会公告〔2011〕41号》等有关规定,以及江西证监局赣证监发【2012】35 号文“关于推进辖区上市公司内部控制规范体系建设工作的通知”的相关要求,结合公司实际情况,公司于第五届董事会第十四次会议审议通过了《公司内部控制规范的工作计划和实施方案》,并于2012年3月29日对外公告。
2012年8月14日,财政部办公厅、证监会办公厅发布《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》的内容要求, 非国有控股主板上市公司,且于2011 年 12 月 31 日公司总市值(证监会算法)在 50 亿元以上,同时 2009 年至 2011年平均净利润在 3000 万元以上的,应在披露 2013 年公司年报的同时,披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。其他主板上市公司,应在披露 2014 年公司年报的同时,披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。根据通知精神,公司本部及各事业部结合内控前期工作实际情况及人员变动,对审议通过的《公司内部控制规范的工作计划和实施方案》中的部分内容做了相应调整,并制定了相关方案,现将公司内部控制的建立健全与实施调整方案报告如下:
一、公司基本情况介绍
1、凯发k8旗舰厅的简介
公司 2001 年 3 月在上海证券交易所挂牌上市,股票名称简称:联创光电,股票代码:600363。董事长:肖文,总裁:蒋国忠,公司本部位于南昌国家高新技术开发区联创光电科技园,同时分别在江西南昌、吉安,福建厦门等地设有产业基地,公司是国家高新技术企业,国家“863 计划”成果产业化基地,国家“铟镓氮 led 外延片、芯片产业化”示范工程企业,南昌国家半导体照明工程产业化基地核心企业,公司现有注册资本44,347.675万元。
2、截止2012年12月31日公司资产规模(单位:元)
公司总资产 |
2,486,447,861.02 |
总负债 |
776,242,563.45 |
所有者权益合计 |
1,710,205,297.57 |
归属于母公司所有者权益合计 |
1,526,954,003.78 |
实现营业收入 |
1,265,136,849.79 |
完成利润总额 |
120,322,193.91 |
归属于上市公司股东的净利润 |
102,553,773.56 |
3、公司凯发k8旗舰厅的业务范围
公司主要业务领域包括:led、光电线缆。公司拥有完整的设计开发系统和高素质的专业设计队伍,通过了 iso9001:2001 质量体系、gjb/z9001:2001 军工产品质量体系认证。形成了自 led 外延片、芯片、器件、到全彩显示屏、背光源、半导体照明光源及灯具等应用产品的较完整的产业链和规模化生产。公司抓住国家实施半导体照明工程的机遇,以液晶显示器用 led 背光源和半导体照明为突破口,提升 led 功率器件封装技术水平,增强 led 产品的整体竞争力,形成公司 led 产业规模效应及技术优势。公司还建成了具有国际一流设备和先进制造技术的现代化电缆生产基地。
4、组织机构情况
公司根据《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《上市公司股东大会规则》及《公司章程》的规定,结合公司实际情况,制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总裁工作细则》,确保决策、执行和监督相互分离,形成制衡。同时公司董事会下设投资与战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个董事会专门委员会,为董事会科学决策提供支持。其中审计委员会下设审计部,对公司财务收支及生产经营活动进行监督、评价,提出合理化建议,直接向董事会审计委员会汇报工作。公司根据企业的性质、发展战略、管理要求等因素,设置了8个职能部门:行政中心、营运中心、物业中心、投资发展部、董事会办公室、政策法务中心、财务中心、技术中心、。通过合理划分部门管理职责和岗位职责,形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约的内部控制体系。
5、控股及参股公司情况
截止到2012年12月31日,江西联创光电科技股份有限公司除自身公司外,还拥有分公司 3 家、全资子公司 3 家、控股子公司 7 家、以及参股子公司 3 家,各单位明细如下:
序号 |
公司名称 |
性质 |
备注 |
1 |
江西联创光电科技股份有限公司本部 |
母公司 |
纳入内控建设范围 |
2 |
江西联创光电科技股份有限公司南昌分公司 |
分公司 |
纳入内控建设范围 |
3 |
江西联创光电科技股份有限公司外延分公司 |
分公司 |
纳入内控建设范围 |
4 |
江西联创光电科技股份有限公司应用产品分公司 |
分公司 |
纳入内控建设范围 |
5 |
江西联创照明信息科技有限公司 |
全资子公司 |
纳入内控建设范围 |
6 |
江西联创节能服务有限有限公司 |
全资子公司 |
纳入内控建设范围 |
7 |
江西联创特种微电子有限公司 |
全资子公司 |
纳入内控建设范围 |
8 |
南昌欣磊光电科技有限公司 |
控股子公司 |
纳入内控建设范围 |
9 |
江西联创贝晶光电有限公司 |
控股子公司 |
纳入内控建设范围 |
10 |
江西联创致光科技有限公司 |
控股子公司 |
纳入内控建设范围 |
11 |
厦门华联电子有限公司 |
控股子公司 |
纳入内控建设范围 |
12 |
江西联创电缆科技有限公司 |
控股子公司 |
纳入内控建设范围 |
13 |
江西联创电缆有限公司 |
控股子公司 |
纳入内控建设范围 |
14 |
h&c联创led照明有限公司 |
控股子公司 |
纳入内控建设范围 |
15 |
江西联创通信有限公司 |
参股子公司 |
|
16 |
厦门宏发电声有限公司 |
参股子公司 |
|
17 |
世纪证券有限公司 |
参股子公司 |
|
二、公司建立内部控制制度的目标、原则、考虑的基本要素
(一) 公司内部控制制度的目标
1、合理保证企业经营管理合法合规。
2、合理保证企业资产安全。资产安全完整是投资者、债权人和其他利益相关者普遍关注的重大问题,是单位可持续发展的物质基础。良好的内部控制,应当为资产安全提供扎实的制度保障。
3、合理保证企业财务报告及相关信息真实完整。
4、提高经营效率和效果。要求单位结合自身所处的特定的经营、行业和经济环境,通过健全有效的内部控制,不断提高营运活动的盈利能力和管理效率。
5、促进企业实现发展战略。
(二) 公司建立内部控制制度遵循的基本原则
1、内部控制制度符合国家有关法律法规和公司的实际情况。
2、内部控制约束公司内部所有人员,任何个人都不得拥有超越内部控制的权力。
3、内部控制涵盖公司各项经济业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
4、内部控制保证公司内部机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
5、内部控制遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
6、内部控制随着外部环境的变化、公司业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。
(三)公司建立和实施内部控制制度时,考虑了以下基本要素:
公司在建立和实施内部控制制度时应考虑目标设定、内部环境、风险确认、风险评估、风险管理策略选择、控制活动、信息沟通、检查监督等八项要素。
三、组织保障
2012年3月,初步拟定内控实施计划和方案、内控项目组专职人员等。
2012年4月,审计部组织召开联创光电2012年度内部控制实施动员大会,成立联创光电内控建设委员会领导委员会、成立内控审计小组及各分子公司内控实施小组。
四、内部控制建设思路及工作方案(分六个阶段进行)
第一阶段:内控建设前期阶段(2012 年 4 月—5 月)
1、将 2012 年定为公司内控体系建设年,对成立的内控审计小组及各分子公司内控实施小组讲解内控体系框架及公司内控建设的治理思路。
2、梳理流程、综合分析,识别固有风险,评价风险等级,确定内部控制框架,编制内控风险清单:公司根据行业特点、业务情况、运营模式、风险因素等情况,经公司董事会研究,对纳入实施范围的公司及各分子公司各项业务流程进行内控评估、风险梳理,公司内控制度应力求全面、完整,至少应考虑公司层面、公司下属部门及附属企业层面、公司各业务环节层面等层面因素,内部控制的框架包括但不限于以下业务流程:
类型 |
业务流程 |
适用范围 |
总部责任部门 |
内部环境类 |
组织架构 |
公司本部、各分子公司 |
公司董事会、行政中心 |
发展战略 |
公司本部、各分子公司 |
公司董事会 |
|
人力资源 |
公司本部、各分子公司 |
行政中心 |
|
社会责任 |
公司本部、各分子公司 |
公司董事会 |
|
凯发娱发k8官网的文化 |
公司本部、各分子公司 |
行政中心 |
|
控制活动类 |
资金活动环节 |
公司本部、各分子公司 |
财务中心 |
采购与付款业务环节 |
公司本部、各分子公司 |
财务中心 |
|
资产管理环节 |
公司本部、各分子公司 |
财务中心、行政中心 |
|
销货与收款业务环节 |
公司本部、各分子公司 |
财务中心 |
|
研究与开发业务环节 |
公司本部、各分子公司 |
技术中心 |
|
工程项目环节 |
公司本部、各分子公司 |
物业中心 |
|
担保与融资环节 |
公司本部、各分子公司 |
财务中心、行政中心、政策法务中心、 |
|
业务外包 |
公司本部 |
营运中心 |
|
财务报告 |
公司本部、各分子公司 |
财务中心、董事会办公室 |
|
控制手段类 |
全面预算 |
公司本部、各分子公司 |
, 财务中心 |
内部信息传递 |
公司本部、各分子公司 |
行政中心 |
|
合同管理 |
公司本部、各分子公司 |
营运中心、财务中心、政策法务中心、董事会办公室 |
|
信息环节 |
公司本部、各分子公司 |
行政中心 |
第二阶段:内控有效性测试,确定内控缺陷整改方案阶段
2012年4月底完成确定重点和优先控制的风险点,并提供内控自查表交各分子公司内控小组进行自查。
2012年4-6月份对自查表进行培训、讲解,分别前往各事业部指导各公司梳理流程、综合分析,识别固有风险,评价风险等级。
同时也对总部及各事业部、吉安公司进行了相关内控应用指引(人力资源、资金管理、采购与付款、销售与收款等与财务报告相关的内控指引)进行了内部培训。
2012年6月29日召开第一阶段内控工作总结会,完成建设阶段初期内控现状的自查测试,形成初期内控缺陷清单。并对发现的内控缺陷进行分类分析(分共性及个性两个方面)。
2012年7月提出内控缺陷整改方案,根据内控缺陷整改方案实施整改。
2012年9月完成公司内控测试表等内控评价工作底稿。
第三阶段:内控建设重新梳理阶段(2013年1月-6月)
1、针对2012年内部控制工作的实施的情况,确定公司本部及各分子公司2013年内控项目范围及工作重点。
2、确定重要财务报表要素以及相关认定,确定关键业务流程。
3、再次与公司管理层共同讨论形成的内部控制实施的全套程序,包括优先控制的风险点,识别固有风险,评价风险等级,职责分工,授权控制等,分析内部控制的有效性。
第四阶段:实施内控完善及缺陷整改后续跟进(2013年7月-12月)
1、根据内控缺陷整改方案实施整改,协助各分子公司进行内控整改, 对各单位修改后的内控汇编审查其修改完善的部分,并对本部及各事业部内控整改情况进行补充测试,形成内控整改报告。对以下部分重要的内控环节全程跟踪:
全程跟踪销售与收款、采购与付款、资金活动、生产环节、财务报告、全面预算、担保与融资内控小组进行内控整改,完成各环节相关内控汇编初稿。
2、定期与本部及各事业单位进行内控建设沟通,监督检查其工作进展。
3、指导公司本部及各事业部制定销售与收款、采购与付款、生产环节、资金环节、全面预算等内控相关制度,出具相应的内控手册。
第五阶段:内部控制自我评价阶段(2014年1月-6月)
1、编制内控自我评价工作计划、评价标准及评价底稿,确定内控自我评价工作任务,计划完成时间及分工。
2、编制规范的内部控制评估底稿,各单位根据底稿进行评估,形成本单位内部控制自我评估报告。
3、公司内控审计小组对各单位内部控制自我评估报告进行审核,组织所有企业交叉进行抽样测试;针对重点业务流程,对存在内控的缺陷进行改进和完善,根据测试结果汇总,编制年度公司内控自我评价报告初稿,自我评价报告并经董事会批准。
4、编制一套完整的《风险内控手册》,形成整套内控手册或记录风险点及关键控制活动等内控建设成果的体系文件.
第六阶段:内部控制外部审计阶段(2014年7月-12月)
1、确定内控审计会计师事务所,公司就内控评价工作与内控审计会计师事务所沟通,配合内控审计会计师事务所做好内部控制预审工作, 根据预审情况进行专项整改(2014年7月-9月)。
2、配合内控审计会计师事务所对内控状况开展审计,会计师就重大及重要缺陷以书面形式与公司董事会和经理层沟通(2014年11月-12月)。
3、在2014年年报披露时,披露内部控制审计报告
二○一三年七月二十三日
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